來源:人民網(wǎng)
人民直擊:賣給孩子們的電子煙
席莉莉楊喬實(shí)習(xí)生彭琪月朱夢(mèng)迪
“我上次買了紫的,這紅色的有點(diǎn)顯眼……”10月28日下午,正值放學(xué)時(shí)間,記者在北京中小學(xué)附近走訪,看到兩名身著校服的女學(xué)生在便利店挑選電子煙,其中一名女生購(gòu)買了一款紅色電子煙。
11月3日,記者在淘寶、京東、考拉海購(gòu)、拼多多、蘑菇街、唯品會(huì)6家電商平臺(tái)上搜索發(fā)現(xiàn),除唯品會(huì)未搜到電子煙,其他5家平臺(tái)仍有電子煙在售,且只需要注冊(cè)賬號(hào),無(wú)需驗(yàn)證身份信息即未成年人也可下單購(gòu)買電子煙。
此前,國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于11月1日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》(簡(jiǎn)稱《通告》)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),無(wú)論在線下還是線上,未成年人目前還可以輕易購(gòu)買到電子煙。
未成年人身著校服在實(shí)體店購(gòu)得電子煙
兩部門《通告》未提及是否對(duì)線下銷售進(jìn)一步監(jiān)管
“電子煙外觀別致,還不容易被家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn),而且我覺得電子煙沒有香煙危害大。”正在江西南昌讀高一的小許(化名)今年16歲,一年前,看到便利店在售賣各色款式的電子煙,出于好奇心便買了一支來吸。
小許告訴記者,他至今還在使用電子煙,一支一次性的電子煙49元,可以抽四五天左右。“從來沒有店員問過我年紀(jì),也沒有店員拒絕賣給我電子煙。”
《通告》要求各類市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙。在對(duì)電子煙的網(wǎng)絡(luò)售賣進(jìn)行大力監(jiān)管之外,此次兩部門發(fā)布的《通告》未對(duì)線下售賣電子煙作出進(jìn)一步要求。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在線下,未成年人購(gòu)買電子煙并非難事。10月28日,記者在北京市東城區(qū)走訪,看到兩名身著校服的女學(xué)生在“多點(diǎn)”便利店挑選電子煙。這家便利店位于北京景山學(xué)校和北京市第二十五中學(xué)所在的街道上,距離學(xué)校約200多米,電子煙置于結(jié)賬柜臺(tái)最上層,緊挨著圓珠筆購(gòu)買區(qū)。經(jīng)過一番挑選,一名女學(xué)生拿起一只紅色款電子煙,向店員出示二維碼結(jié)賬后離開。
在附近的另一家便利店“便利蜂”,電子煙只有在被顧客詢問時(shí)才會(huì)被取出來展示,店員解釋道,之前這些電子煙是在柜臺(tái)正常展示的,被學(xué)校老師勸止后才收了起來,“因?yàn)閷?duì)面是學(xué)校,忙的時(shí)候看不住,老有學(xué)生買。”
記者連日走訪發(fā)現(xiàn),多點(diǎn)、便利蜂、羅森等連鎖便利店可購(gòu)買電子煙,貨架均有“禁止未成年人購(gòu)買”標(biāo)識(shí),但多位店員向記者表示,“只能憑目測(cè)判斷是否為未成年人。”其中,便利蜂廣泛使用自助結(jié)賬系統(tǒng),走訪時(shí)記者多次看到結(jié)賬區(qū)附近沒有售貨員的情景,電子煙和其他商品一樣可自助購(gòu)買。
多家電商平臺(tái)未下架電子煙
部分產(chǎn)品參與“雙十一”促銷
國(guó)家煙草專賣局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在《通告》中明確要求電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架。RELX悅刻、FLOW福祿、Myst喜霧和魔笛MOTI等電子煙品牌先后發(fā)布公告,表示將堅(jiān)決支持兩部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。
11月3日,記者在6家電商平臺(tái)上以“電子煙”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索發(fā)現(xiàn),在唯品會(huì)未搜到相關(guān)商品,淘寶、拼多多、京東、考拉海購(gòu)、蘑菇街5家平臺(tái)仍有電子煙在售。
記者瀏覽發(fā)現(xiàn),上述5家平臺(tái)中,淘寶、拼多多、京東、考拉海購(gòu)4家平臺(tái)上,有多款電子煙品牌,包括RELX悅刻、FLOW福祿等,仍然參與到了“雙十一”促銷活動(dòng)中。
記者就電子煙網(wǎng)售“禁令”相關(guān)問題隨機(jī)詢問了上述5家平臺(tái)在售電子煙的客服,對(duì)方均表示,暫未收到相關(guān)通知。
記者隨后借用17歲中學(xué)生小華(化名)的電商平臺(tái)賬號(hào)在以上5家平臺(tái)購(gòu)買電子煙,均下單成功。
電子煙網(wǎng)售“禁令”落地前
記者借用17歲中學(xué)生賬號(hào)在多家電商平臺(tái)購(gòu)得電子煙
2018年8月28日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》,強(qiáng)調(diào)各類市場(chǎng)主體不得向未成年人出售電子煙。
此次電子煙網(wǎng)售“禁令”發(fā)布前一周,記者借用17歲中學(xué)生小華的手機(jī)號(hào)、微信號(hào)在電商平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào),嘗試購(gòu)買電子煙。結(jié)果發(fā)現(xiàn),在淘寶、京東、考拉海購(gòu)、拼多多、蘑菇街、唯品會(huì)6家電商平臺(tái)上,只需注冊(cè)賬號(hào)即可下單購(gòu)買電子煙。
在商品詳情頁(yè)面上,部分電子煙標(biāo)注了“未成年人禁用提醒”,也有部分并未標(biāo)注相關(guān)提示。不過,無(wú)論是否提示,下單前后,各平臺(tái)均沒有對(duì)購(gòu)買者的身份及年齡信息進(jìn)行詢問或驗(yàn)證。
至11月3日,記者已收到由以上6家平臺(tái)發(fā)貨的電子煙。
此前,中國(guó)疾控中心發(fā)布了《2018年中國(guó)成人煙草調(diào)查結(jié)果》,結(jié)果顯示,15-24歲年齡組人群電子煙使用率最高(1.5%),調(diào)查還指出獲得電子煙最主要的途徑是互聯(lián)網(wǎng)(45.4%)。
在上述6家電商平臺(tái)搜索電子煙時(shí),記者看到,這些電子煙有“原味煙草、綠豆沙冰、冰鮮草莓、橘子汽水、藍(lán)莓爆珠”等多種口味,多為顏色鮮艷的彩色包裝,宣傳語(yǔ)則稱其“戒煙好幫手”、“替煙黑科技”、“過癮不傷身”等。
《通告》提到,很多電子煙企業(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的重點(diǎn),“幫助戒煙”“健康無(wú)害”等宣傳語(yǔ)違背客觀事實(shí),是宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者,而將電子煙標(biāo)榜為“年輕”“時(shí)尚”“潮流”的代表則是誘導(dǎo)未成年人。《通告》要求,敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。除互聯(lián)網(wǎng)渠道之外,記者也曾在商場(chǎng)滾動(dòng)海報(bào)上看到電子煙廣告。
11月3日,記者瀏覽電商平臺(tái)未下架電子煙時(shí),仍可大范圍看到“戒煙好幫手”、“過癮不傷身”等宣傳標(biāo)語(yǔ)。
“無(wú)論是線上還是線下銷售,賣家都應(yīng)該減少電子煙對(duì)青少年的誘惑。”中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜垣指出,“目前還沒有相關(guān)的政策規(guī)定電子煙廣告禁止出現(xiàn)在這些地方。”
電子煙質(zhì)量參差不齊
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)
兩部門在《通告》中指出,電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充,其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)。
“電子煙的霧化釋放物含有多種致癌成分,比如甲醛、乙醛、重金屬等,長(zhǎng)期使用會(huì)對(duì)肺部產(chǎn)生損害,大量文獻(xiàn)顯示,這些物質(zhì)對(duì)心血管也可能有負(fù)面作用,且可能致癌。”國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任侯宏衛(wèi)告訴記者。
侯宏衛(wèi)解釋,目前我國(guó)市場(chǎng)上在售的電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,“原材料的選擇、添加劑的使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制方面隨意性特別強(qiáng),部分電子煙產(chǎn)品煙油存在劣質(zhì)、泄漏等問題,也可能添加不安全的成分,這些都是質(zhì)量隱患。”
從監(jiān)管層面來看,國(guó)際社會(huì)對(duì)電子煙的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。印尼與日本禁售含尼古丁的電子煙;韓國(guó)政府近日表示,將加快研究以決定是否全面禁售液態(tài)電子煙,并建議人們立即停止使用相關(guān)產(chǎn)品;美國(guó)及部分歐盟國(guó)家則將電子煙視為煙草制品管制。
國(guó)內(nèi)來看,部分地方部門已作出監(jiān)管嘗試,杭州和深圳將電子煙納入控?zé)煼秶啥紕t擬禁止煙草制品經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷售煙草制品。在成都控?zé)煑l例征求意見稿中提出,“對(duì)難以判明是否已成年的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件;對(duì)不能出示身份證件的,不得向其銷售煙草制品。”
而從國(guó)家層面來看,還沒有出臺(tái)針對(duì)電子煙監(jiān)管的法律,面對(duì)質(zhì)量參差不齊的電子煙,也沒有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入門檻。
全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)于2017年10月下達(dá)電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,項(xiàng)目周期24個(gè)月。記者于11月3日在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)查詢,目前該項(xiàng)目仍處于“正在批準(zhǔn)”狀態(tài)。
“強(qiáng)烈呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)強(qiáng)有力的管制措施,來維護(hù)人們的身體健康和消費(fèi)者的合法利益,特別是對(duì)未成年人的保護(hù)。”侯宏衛(wèi)向記者表示。(實(shí)習(xí)生鄒雅婕對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))