哈薩克斯坦前內閣首相(執政哈薩克斯坦28年后，扎爾巴耶夫為什么突然辭職？)

資料圖圖片來自哈薩克駐華大使館微博。

據央視報道，當地時間3月19日，哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫發表電視講話，宣布辭去總統職位。哈薩克斯坦上議院議長托卡耶夫，將暫時代理行使總統職權。

該消息迅速引發國際輿論關注：哈薩克斯坦獨立后首任總統，納扎爾巴耶夫雖然年已78歲，但從1991年執政后持續連任至今。他作出辭去總統職務這樣“一個艱難的決定”，確實出乎許多人的意料。

納扎爾巴耶夫是蘇聯解體的歷史見證人和主要“助推者”之一，并在此之后成為前蘇聯第二大獨立國家的領導人。他切實改變了哈薩克斯坦。

哈薩克斯坦是個因歷史和現實原因被民族、宗教和社會元素切割得支離破碎的既古老又年輕的國家，可以說是飽經滄桑。面積大、底子薄，區域發展不平衡，社會矛盾尖銳，還遺留著尾大不掉的蘇聯核武器的“遺產”。

納扎爾巴耶夫在執政中長袖善舞，謹慎務實，較好地協調處理了大多數矛盾，讓哈薩克斯坦這個獨立之初并不被特別看好的國家，成為蘇聯解體后政治、經濟發展相對平穩的國家之一。

在外交上，納扎爾巴耶夫奉行“多元化”政策，既努力保持與俄羅斯的傳統關系，又小心翼翼地警惕俄對本國內政的干預，同時積極發展和中國、伊朗、美國、土耳其和中亞其他國家的關系，取得了較為有利的國際活動空間。

在內政上，他一方面保護宗教自由，另一方面堅決打擊極端主義勢力，鼓勵世俗化，甚至提出在國號中去除帶有宗教傾向的“斯坦”后綴。為確保對不安定因素較多的西部領土加強控制，他在1997年把首都從亞洲境內的阿拉木圖遷至歐亞交界附近的阿斯塔納，頗顯成效。

在防務上，他通過加入“上合組織”參與區域合作，并謹慎穩妥地完成了“去核”，未讓哈薩克斯坦重蹈另一個“去核國家”烏克蘭的覆轍。

在經濟上，納扎爾巴耶夫依托豐富的油氣資源，努力開拓多元市場出口，避免了經濟受制于人（俄羅斯）的被動局面。他在2012年提出雄心勃勃的“哈薩克斯坦2050”（Kazakhstan2050Strategy）國家發展戰略，希望屆時能讓該國躋身全球30大最發達國家行列。

他還陸續提出“未來之路”（NurlyZhol）和“數碼哈薩克”（DigitalKazakhstan）等藍圖。盡管國際上對其有些治理風格仍存在爭議，但大多數評論家對他所取得的成就并不諱言。

因此，對他突然宣布辭去總統職位一事，許多人頗感意外。而這，或許可從哈薩克斯坦當前的經濟社會形式中找到答案。

長期以來，哈薩克斯坦經濟嚴重依賴資源（尤其是油氣）出口，源源不斷的資源紅利確保了該國經濟穩定，并為社會福利提供了可靠“血源”。但自2014年以來，全球油價下跌，世界經濟放緩導致資源消費預期下滑，這些都嚴重動搖了哈薩克斯坦的經濟支柱，并進而危及公眾收入、福利，民生狀況、社會穩定也隨之受到影響。

雪上加霜的是，烏克蘭危機爆發后，美國及其盟國對俄羅斯持續實施了一輪緊似一輪的經濟制裁。盡管納扎爾巴耶夫執政以來努力推動經濟多元化，但囿于歷史和現實原因，哈薩克斯坦經濟仍高度依附于俄羅斯經濟。

正所謂“城門失火，殃及池魚”，俄羅斯的“禍事”，讓原本并不相干的哈薩克斯坦遭到嚴重拖累，本幣堅戈也隨著盧布匯率不斷下滑，經濟形勢和社會危機雪上加霜。

納扎爾巴耶夫雖然努力尋找解決之道，包括在2月底解散內閣為經濟、社會矛盾尋找解決之道，但效果顯然并不理想。在此情況下“以退為進”，尋求騰挪的更大余地，不失為“最不壞的對策”。

但無論如何，他的辭職，都代表著這個中亞國家將翻開政治生活的新篇章。

□李厚何（媒體人）

編輯陳靜校對危卓